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    全国草原工作会议在内蒙古锡林浩特召开



      7月25日,全国草原工作会议在内蒙古自治区锡林浩特市召开。国家林业和草原局局长张建龙强调,必须以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持生态优先、综合治理、科学利用,创新发展思路,完善政策措施,增强支撑保障能力,切实加强草原?;ば薷?,着力改善草原生态状况,持续提升草原多种功能,为建设生态文明和美丽中国作出新的更大贡献。

      会议指出,草原是我国面积最大的陆地生态系统,是干旱半干旱和高寒高海拔地区的主要植被,与森林共同构成了我国生态安全屏障的主体。全面加强草原?;す芾?,是维护国家生态安全的战略抉择、统筹山水林田湖草系统治理的重要内容,是促进草原地区经济社会发展的有效途径、传承和弘扬优秀草原文化的重要基础,也是加快林草融合、实现林草事业高质量发展的迫切需要。各级林草部门一定要从增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的战略高度,认真学习领会习近平总书记关于草原工作的重要指示精神,充分认识全面加强草原?;す芾淼闹卮笠庖?。

      会议指出,新中国成立以来,我国草原事业实现了长足发展,草原?;す芾碇贫忍逑祷窘?,草原生态?;ば薷椿平?,草原资源利用水平逐步提高。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央将草原工作放在前所未有的重要位置,全面加强草原?;す芾?,我国草原事业进入了全新的发展阶段。2018年,全国草原综合植被盖度达到55.7%,天然草原鲜草总产量达到11亿吨,草原承包经营面积达到43亿亩,为维护国家生态安全、促进农牧民增收、保障畜牧产品供给发挥了重要作用。

      会议强调,习近平总书记对草原生态?;ば薷醋鞒龅闹匾甘?,为推动草原改革发展提供了根本遵循。新时代草原工作必须以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平生态文明思想,认真践行新发展理念,坚持生态优先、综合治理、科学利用,创新发展思路,完善政策措施,增强支撑保障能力,切实加强草原?;ば薷?,着力改善草原生态状况,持续提升草原多种功能,为建设生态文明和美丽中国作出新的更大贡献。力争到2025年,全国草原退化趋势总体得到遏制,草原综合植被盖度提高到57%以上,草原生态持续改善,草原质量稳步提升;到2035年,退化草原基本得到治理,草原综合植被盖度稳定在60%以上,草原生态功能和生产功能显著提升。

      会议强调,全面加强草原?;す芾硪贾兆龅?ldquo;五个坚持”。一是坚持生态优先,把发挥草原生态功能放在更加突出的位置,将生态?;ば薷醋魑菰ぷ鞯暮诵娜挝?,推动建立草原?;ば薷闯ばЩ?。二是坚持综合治理,践行山水林田湖草系统治理理念,尊重自然、因地制宜,以自然修复为主、自然修复与人工治理相结合,推动形成健康稳定的草原生态系统。三是坚持科学利用,正确处理?;び肜玫墓叵?,坚持在?;ぶ蟹⒄?、在发展中?;?,严格落实草畜平衡和禁牧休牧制度,促进草原资源永续利用。四是坚持牧民主体,落实草原生态补奖政策,?;つ撩窈戏ㄈㄒ?,让?;げ菰哪撩裼惺凳翟谠谑找?,不断提升牧民的获得感和幸福感。五是坚持多方联动,加强与发展改革、财政、金融、农业农村等部门的协调沟通,注重增强政策的协同性和有效性,做到同向发力、同频共振、形成合力。

      会议要求,要深化草原承包经营制度改革,推动建立基本草原?;ぶ贫?,完善草畜平衡和禁牧休牧制度,指导编制草原经营方案,建立全民所有草原资源有偿使用制度和分级行使全民所有草原资源所有权制度,全面落实地方党委政府?;ば薷床菰闹魈逶鹑?,着力构建产权清晰、多元参与、激励约束并重的草原?;す芾碇贫忍逑?。要认真落实草原资源用途管制和草原征占用审核审批制度,推动建立草原类型国家公园,严厉查处非法开垦草原、非法占用草原、非法采挖草原野生植物等违法行为,强化草原生物灾害监测预警和草原防灭火工作,科学编制并认真实施草原?;ば薷垂婊?,启动实施退化草原人工种草试点,积极探索草原生态?;ば薷吹哪J胶吐肪?。要科学利用草原资源,充分发挥草原多种功能,加快发展以草原文化、草原风光、民族风情为特色的草原文化产业和旅游休闲业,引导和支持贫困人口积极参与草原生态?;ば薷?,将有劳动能力的建档立卡贫困人员优先选聘为草原管护员,积极扶持发展草原专业合作社、家庭牧场和龙头企业等新型经营主体,带动更多农牧民增收致富。

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